公益拍賣(mài)規程
1.范圍
本標準確定了公益拍賣(mài)（含慈善法中的慈善拍賣(mài)）的基本原則，規定了公益拍賣(mài)的主要程序與基本要求。
本標準適用于各類(lèi)公益拍賣(mài)活動(dòng)。
2.規范性引用文件
下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
SB/T 10641 拍賣(mài)術(shù)語(yǔ)
SB/T 10538 文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程
SB/T 10692 拍賣(mài)師操作規范
3.術(shù)語(yǔ)和定義
SB/T 10641 界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 公益拍賣(mài)（benefit auction）
自然人、法人或其他組織，為實(shí)現設定的公益目標，而開(kāi)展的拍賣(mài)活動(dòng)。
3.2 公益組織（benefit organization）
依法成立的公益性社會(huì )團體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。
3.3 公益拍賣(mài)活動(dòng)當事人（Parties to benefit auction activities）
參與公益拍賣(mài)活動(dòng)的委托人、承辦人、競買(mǎi)人和買(mǎi)受人。
3.4 公益拍賣(mài)活動(dòng)承辦人（benefit auction activities Undertaker ）
受委托人的委托組織或自行組織公益拍賣(mài)活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。
3.5 公益拍賣(mài)標的（benefit auction lot）
公益拍賣(mài)活動(dòng)中變現的有形財產(chǎn)、財產(chǎn)權利或者公益服務(wù)。
4.基本原則
4.1 公益拍賣(mài)應遵守遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。
4.2 公益拍賣(mài)應遵循拍賣(mài)成本必要性原則。
4.3 公益拍賣(mài)應遵循公益目的的原則。
5.公益拍賣(mài)標的征集與委托
5.1 標的征集
5.1.1 公益組織公開(kāi)征集公益拍賣(mài)標的時(shí)，應當取得公開(kāi)募捐資格。
5.1.2 公益組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征集公益拍賣(mài)標的的，應提前發(fā)布征集信息。
5.1.3 開(kāi)展公開(kāi)征集公益拍賣(mài)標的活動(dòng)，應制定征集方案，方案內容應當包括：
--征集方案包括征集目的；
--起止時(shí)間和地域；
--活動(dòng)負責人姓名和辦公地址；
--接受捐贈方式；
--銀行賬戶(hù)；
--受益人；
--募得財物用途；
--征集成本；
--剩余財產(chǎn)的處理等。
5.1.4 開(kāi)展公開(kāi)征集活動(dòng)，應在征集活動(dòng)現場(chǎng)或者征集活動(dòng)載體的顯著(zhù)位置標明下列事項：
--征集組織名稱(chēng)；
--資格證書(shū)；
--活動(dòng)方案；
--聯(lián)系方式；
--信息查詢(xún)方法等。
5.1.5 捐贈人捐贈的財物應當是其有權處分的合法財產(chǎn)。
5.1.6 捐贈人捐贈的實(shí)物應當具有使用價(jià)值，符合安全、衛生、環(huán)保等標準。
5.1.7 捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品的，應當依法承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)。
5.2 委托拍賣(mài)
5.2.1 公益組織、其他法人、社會(huì )組織或自然人可以委托依法設立的拍賣(mài)企業(yè)組織公益拍賣(mài)。
5.2.2 委托依法設立的拍賣(mài)企業(yè)組織公益拍賣(mài)活動(dòng)的，該拍賣(mài)企業(yè)為公益拍賣(mài)活動(dòng)承辦人，委托人應與承辦人簽訂書(shū)面的委托拍賣(mài)合同，明確雙方的權利和義務(wù)。
6.拍賣(mài)前承辦人的準備工作
6.1 標的信息核實(shí)
承辦人在拍賣(mài)前應當對拍賣(mài)標的信息進(jìn)行核實(shí)，具體核實(shí)內容包括：標的來(lái)源的合法性和標的的瑕疵，并對標的狀況進(jìn)行如實(shí)記錄。
6.2 標的的保管
承辦人對接受的拍賣(mài)標的物應當進(jìn)行妥善保管。
6.3 拍賣(mài)師的指定與聘請
依法設立的拍賣(mài)企業(yè)組織公益拍賣(mài)活動(dòng)，應當指定國家注冊拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)；非拍賣(mài)企業(yè)組織的公益拍賣(mài)活動(dòng)，承辦人宜聘請一名或多名國家注冊拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)，并為拍賣(mài)師提供了解和熟悉拍賣(mài)標的的條件，邀請拍賣(mài)師參與拍賣(mài)策劃。
6.4 拍賣(mài)策劃
承辦人應在拍賣(mài)前做好拍賣(mài)策劃。策劃內容包括：
--標的基本情況；
--市場(chǎng)分析與營(yíng)銷(xiāo)對策；
--拍賣(mài)會(huì )實(shí)施的活動(dòng)方案。
6.5 拍賣(mài)公告
公益拍賣(mài)可以在大眾媒介上發(fā)布拍賣(mài)公告，公告時(shí)間的長(cháng)短依據拍賣(mài)的具體情況確定。但要符合法律和行政法規對該標的規定的公告時(shí)間要求。
6.6 拍賣(mài)圖錄或標的說(shuō)明書(shū)
公益拍賣(mài)可以根據拍賣(mài)標的的具體情況制作拍賣(mài)圖錄或標的說(shuō)明書(shū)。
6.7 競買(mǎi)號牌登記
公益拍賣(mài)可以在拍賣(mài)前開(kāi)展競買(mǎi)人登記，以便確認競買(mǎi)人的身份；無(wú)論是否進(jìn)行競買(mǎi)人登記，拍賣(mài)前均應向參加公益拍賣(mài)活動(dòng)的競買(mǎi)人發(fā)放競買(mǎi)號牌。
6.8 拍賣(mài)師應核對拍賣(mài)資料。必要時(shí)，拍賣(mài)師應對拍賣(mài)標的進(jìn)行現場(chǎng)查驗或勘驗，了解標的狀況、瑕疵等注意事項。
6.9 拍賣(mài)師應查看承辦人的資質(zhì)（法人證書(shū)、自然人身份證明）,查看拍賣(mài)標的是否符合公益拍賣(mài)標的的條件。
7.公益拍賣(mài)平臺
7.1 公益拍賣(mài)可以線(xiàn)下拍賣(mài)，也可以依托提供公益拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的平臺開(kāi)展。
7.2 公益拍賣(mài)要選用有提供公益拍賣(mài)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商。
7.3 公益拍賣(mài)平臺網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商應具備保障拍賣(mài)活動(dòng)安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統、硬件設備、資金及人員等基本條件。
7.4 公益拍賣(mài)平臺管理者應確保平臺運營(yíng)活動(dòng)合法、安全。
7.5 公益拍賣(mài)平臺應為公益拍賣(mài)設置首頁(yè)入口和專(zhuān)用頻道，并通過(guò)該頻道向社會(huì )公眾真實(shí)、準確、完整展示公益拍賣(mài)的各類(lèi)信息。
7.6 公益拍賣(mài)平臺應具備實(shí)時(shí)在線(xiàn)核驗參與拍賣(mài)活動(dòng)的競買(mǎi)人身份信息功能，確保競買(mǎi)人可自主完成競買(mǎi)登記和隨機生成競買(mǎi)代碼、密碼。
7.7 公益拍賣(mài)平臺應具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競價(jià)的功能和自動(dòng)化統計功能，確保公益拍賣(mài)組織者隨時(shí)發(fā)布、管理、統計和監督拍賣(mài)活動(dòng)，對拍賣(mài)形成的全部數據進(jìn)行加密保護，確保安全。
7.8 公益拍賣(mài)平臺還應具有大數據實(shí)時(shí)計算分析、精準投放與推介能力，確保拍賣(mài)信息及時(shí)推送潛在競買(mǎi)人，擴大參與競買(mǎi)人數量。
7.9 公益拍賣(mài)平臺不應在后臺設置監控競買(mǎi)人信息和操控、干預競價(jià)程序的功能。
8.拍賣(mài)會(huì )的實(shí)施
8.1 拍賣(mài)會(huì )由國家注冊拍賣(mài)師主持；非拍賣(mài)企業(yè)組織的公益拍賣(mài)活動(dòng)中由聘請的國家注冊拍賣(mài)師主持或者協(xié)助非拍賣(mài)師主持。
8.2 拍賣(mài)師或其他拍賣(mài)主持人應當首先宣布拍賣(mài)規則與注意事項。
8.3 公益拍賣(mài)可以采用有保留價(jià)拍賣(mài)模式，也可以采用無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)模式。
8.4 拍賣(mài)師或拍賣(mài)主持人有權根據具體情況調整拍賣(mài)方式和競價(jià)階梯。
8.5 為保證拍賣(mài)順利進(jìn)行，正式拍賣(mài)前，可以安排“示范拍賣(mài)”，讓競買(mǎi)人明確拍賣(mài)規則。
8.6 競買(mǎi)人的最高應價(jià)經(jīng)拍賣(mài)師確認后成交。
8.7 拍賣(mài)成交后，承辦人接受委托組織拍賣(mài)的，買(mǎi)受人應與公益拍賣(mài)委托人簽訂《拍賣(mài)成交確認書(shū)》；承辦人自行組織拍賣(mài)的，買(mǎi)受人應與公益拍賣(mài)承辦人簽訂《拍賣(mài)成交確認書(shū)》。
8.8 《拍賣(mài)成交確認書(shū)》可以采用公益證書(shū)或慈善證書(shū)形式，但具有與《拍賣(mài)成交確認書(shū)》同等的法律效力。未簽訂或拒絕簽訂《成交確認書(shū)》的，不影響拍賣(mài)成交的法律效力。
9.拍賣(mài)費用
9.1 公益組織或個(gè)人自行組織實(shí)施公益拍賣(mài)的，可以將拍賣(mài)活動(dòng)的必要開(kāi)支列入公益活動(dòng)的支出。
9.2 公益組織或個(gè)人自行組織實(shí)施公益拍賣(mài)的，應當向聘請的拍賣(mài)師或拍賣(mài)主持人支付事先約定的勞動(dòng)報酬，并將該報酬列入拍賣(mài)活動(dòng)的必要開(kāi)支；拍賣(mài)師或拍賣(mài)主持人事先聲明義務(wù)主持的除外。
9.3 委托依法設立的拍賣(mài)企業(yè)組織公益拍賣(mài)活動(dòng)的，委托人應向拍賣(mài)企業(yè)支付拍賣(mài)傭金，拍賣(mài)傭金的數額及支付方式由委托拍賣(mài)合同約定。拍賣(mài)企業(yè)事先聲明義務(wù)組織的除外。
9.4 委托依法設立的拍賣(mài)企業(yè)受托組織公益拍賣(mài)活動(dòng)，可以按事先與委托人的約定，向委托方收取拍賣(mài)傭金，并在拍賣(mài)規則中明確比例或數額向買(mǎi)受人收取拍賣(mài)酬金。
9.5 拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人應當按照《拍賣(mài)成交確認書(shū)》及拍賣(mài)規則的約定支付成交價(jià)款及拍賣(mài)服務(wù)費用。
10.標的交付
拍賣(mài)成交后，委托人或承辦人應當按照《拍賣(mài)成交確認書(shū)》及拍賣(mài)規則的約定向買(mǎi)受人交付拍賣(mài)標的。
11.拍賣(mài)備案
按照法律規定需要備案的公益拍賣(mài)活動(dòng)，承辦人應依法需要履行備案手續。
12.拍賣(mài)檔案
公益組織或拍賣(mài)承辦人應當妥善保管下列拍賣(mài)活動(dòng)的文件、文書(shū)和資料。保留期限自成交拍賣(mài)活動(dòng)結束之日起不得少于五年。
——完整的拍賣(mài)賬簿；
——拍賣(mài)筆錄；
——拍賣(mài)合同；
——其他有關(guān)資料.
